El proyecto, cuyo autor es el senador provincial Leonardo Diana, está en discusión desde mucho antes de los trágicos sucesos de San Cristóbal. Plantea un «Programa de Escucha y Acompañamiento» que sume psicólogos, psicopedagogos y licenciados en trabajo social a los planteles de las escuelas, con foco en la convivencia. En sus fundamentos, el senador por el departamento San Jerónimo subraya el impacto que la pandemia (con sus angustias y restricciones) seguramente dejó en los chicos que hoy son alumnos de ese nivel educativo. El objetivo es mejorar la convivencia en esas instituciones, con la ayuda de profesionales, de manera sistemática.
Entre otros expedientes con tratamiento preferencial, para este jueves 9 de abril se encuentra en la Cámara de Senadores de Santa Fe un proyecto de ley que crea un programa cuyo eje son los alumnos de las escuelas secundarias y sus emociones. Nada más actual.
La iniciativa se apoya en la experiencia de una medida dispuesta en 2017 por el entonces gobernador Miguel Lifschitz, y procura crear un «Espacio de Escucha y Acompañamiento emocional para estudiantes de las escuelas secundarias y técnicas, de gestión oficial y de gestión privada de la Provincia de Santa Fe.
El texto no es una mera declamación de buenas intenciones. Propone sumar y poner en el escalafón del Ministerio de Educación a «psicólogos, psicopedagogos, counselors (1), licenciados en trabajo social y aquellos profesionales y docentes que tengan títulos profesionales y capacitación pedagógica, de conformidad a la competencia que otorgue la Unidad de Incumbencias y Competencia de Títulos».
La propuesta que coincide con la próxima sesión de los senadores ingresó en noviembre de 2025 y su tratamiento se ha postergado en varias oportunidades desde entonces. El día 19 de marzo se le brindó una nueva promesa de tratamiento con preferencia, casi dos semanas antes de los trágicos sucesos de la ciudad de San Cristóbal.
Antecedente de otro bloque
La norma en discusión sostiene que se debe avanzar en «la formación de facilitadores de convivencias», de acuerdo con lo dispuesto por una resolución de Educación de 2009, que ya ponía el tema sobre el tapete.Años después, el decreto 0174 de 2017, creaba como espacio curricular las «Ruedas de Convivencia» para todos los establecimientos de educación secundaria y de educación técnica, de gestión oficial y de gestión privada. Como ahora la ley en discusión planteaba afectar el presupuesto y darle un lugar en el escalafón de Educación a expertos en salud emocional.
Además, una vez dictado ese decreto hubo más intentos de replicarlo pero por ley en el Senado. En junio de 2025 el senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos) presentó una iniciativa en igual sentido, que procuraba la capacitación de los docentes en materia de convivencia. El representante del peronismo tomó en aquel caso una iniciativa de estudiantes del 6to año de la Escuela de Educación Técnica N.º 495 «Malvinas Argentinas» de Rafaela, en el marco del programa Ciudadanos en el Senado en el año 2024.
Viejos paradigmas
El programa que propone Diana «tendrá el carácter de actividad grupal como así también individual en las situaciones que el alumno así lo solicite» y obviamente faculta a las autoridades educativas a «resolver cuestiones no previstas en la presente» y a «dictar las normas que resulten necesarias para la implementación del presente programa».
«Este tipo de proyectos, apunta a correrse de viejos paradigmas, educativos y de salud, fomentando espacios donde los jóvenes puedan abrirse y construir junto a su consejero un vínculo adecuado, donde la información, escucha y contención, le permitan pensarse y construirse como sujeto y ciudadano, reflexionando sobre sí mismos», dice en los considerandos el proyecto del senador radical.
«Estoy convencido que desde la educación formamos académicamente, pero también debemos apuntar a construir una sociedad con seres individuales, que puedan armas su proyecto de vida, y que puedan sumar todo su potencial al desarrollo de nuestra provincia, de nuestro país. Este programa tiene como antecedente el historial de experiencias favorables y beneficiosas para los jóvenes de nuestra provincia del Programa de Ruedas de Convivencia impulsado por el gobierno del Ing. Miguel Lifschitz; en tanto que nuestra propuesta retoma las virtudes de dicho programa y tiene por objetivo fortalecerlo, expandirlo y aggionarlo a la coyuntura post pandémica que presentan los adolescentes», agrega.
El principal aporte de la ley en comisiones del Senado es que «establece que los profesionales a cargo de brindar dicho espacio, sean profesionales idóneos en la temática, como así también, se propone expandir el servicio a todos los niveles secundarios y habilitar un espacio de atención y escucha individual cuando el joven así lo requiera».
(1) Un counselor o consultor psicológico es un profesional de la salud, formado en un enfoque humanista, que brinda orientación y apoyo en crisis vitales, duelos, conflictos familiares o desarrollo personal. A diferencia de un psicólogo, no trata psicopatologías ni medica; se enfoca en personas sanas que buscan superar estancamientos, promoviendo el autoconocimiento y la toma de decisiones. (Con datos de El Litoral)
Resumen del proyecto: El documento presenta la normativa y objetivos para la implementación de un programa de escucha y acompañamiento emocional en las escuelas secundarias de Santa Fe, con énfasis en promover la salud mental, el desarrollo integral y la construcción de proyectos de vida en los jóvenes.
Resumen de la normativa y estructura del programa: Se deroga un decreto anterior y se crea el Espacio de Escucha y Acompañamiento Emocional para estudiantes de gestión oficial y privada, estableciendo que profesionales como psicólogos, psicopedagogos, counselors, trabajadores sociales y docentes con capacitación pedagógica, acreditando la formación en Facilitador de Convivencias, puedan brindar atención en modalidad grupal e individual. La iniciativa busca fortalecer vínculos, gestionar emociones, ofrecer herramientas para afrontar situaciones diarias y colaborar en la construcción del proyecto de vida, con atención especial a la coyuntura postpandémica. La implementación será definida por el Ministerio de Educación, que también habilitará nuevas cohortes de formación para facilitadores. El programa se basa en experiencias previas exitosas y en la demanda de docentes y estudiantes, con objetivos centrados en promover la salud emocional, fortalecer vínculos y acelerar la atención en salud mental, contribuyendo a formar ciudadanos con potencial para el desarrollo provincial y nacional.
